Продолжаем серию статей по вопросам контрольной (надзорной) деятельности в сфере
образования. Сегодня рассмотрим такой вид контрольного (надзорного) мероприятия
(КНМ), как мониторинг безопасности.
Данное КНМ осуществляется без взаимодействия с контролируемым лицом, и проводится на
основании задания руководителя контрольного (надзорного) органа в сфере образования,
без согласования с прокуратурой и информирования контролируемого лица. О том, что
идет проверка лицензиат может и не узнать.
Что и как тогда проверяет инспектор? Давайте разбираться…
Как уже ясно из названия, мониторинг безопасности – это наблюдение контрольного
(надзорного) органа за соблюдением лицензиатом обязательных требований в сфере
образования (в том числе требований Закона об образовании, лицензионных требований к
образовательной деятельности и требований, установленных федеральными
государственными образовательными стандартами, требований к выполнению
аккредитационных показателей, требований по обеспечению доступности для инвалидов
объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых
услуг).
Мониторинг безопасности может быть плановым (задание на его проведение включается в
план работы контрольного (надзорного) органа) и внеплановым (задание на его
проведение утверждается при наличии у контрольного (надзорного) органа информации о
фактах нарушения лицензиатом обязательных требований законодательства в сфере
образования).
Под плановые проверки попадают лицензиаты, отнесенные к средней и высокой категории
риска. Под внеплановые – лицензиаты, на которых поступили жалобы о фактах нарушения
обязательных требований.
При проведении мониторинга безопасности контрольный (надзорный) орган проводит сбор и
анализ данных (информации), которые поступают в ходе взаимодействия с другими
госорганами (Роспотребнадзором, Росреестром, налоговой, МВД и т.д.), содержащихся в
государственных или региональных информационных системах (ФИС ГИА и Приема, Реестр
лицензий, Реестр аккредитованных образовательных организаций, ФИС ФРДО и т.д.),
данных из сети «Интернет» (информация, размещенная на официальных сайтах организаций
в сети «Интернет»).
По результатам мониторинга безопасности составляется акт наблюдения за соблюдением
обязательных требований. К акту прилагаются сведения и материалы, подтверждающие
информацию о выявленных фактах нарушения обязательных требований.
Если в результате мониторинга безопасности были выявлены нарушения обязательных
требований и/или признаки нарушения обязательных требований, акт наблюдения за
соблюдением обязательных требований направляется контролируемому лицу.
В этом случае контрольный (надзорный) орган принимает решение:
- о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (внеплановая
проверка);
- об объявлении лицензиату предостережения.
На заметку! Основным источником сбора и анализа данных при проведении мониторинга
безопасности является официальный сайт организации. Отсутствие на нем
обязательной
для размещения информации может привести к неблагоприятным последствиям.
Требования
к официальному сайту регламентируются: статьей 29 Федерального закона от
29.12.2012
№ 273-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1802, приказом
Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493.